| 区域经济专家肖金成同志讲京津冀合作 |
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肖金成：各位领导，各位来宾，女士们，先生们，朋友们，非常荣幸的受到邀请，到这里给大家做一个关于京津冀合作的演讲。
我是国家发改委技术开发与经济研究所的副所长，04年我主持了北京市产业布局的研究，05年我主持了天津滨海新区发展战略的研究，06年我主持了京津冀产业合作的研究，今天这个题目正好让我给大家讲一讲京津冀经济合作的问题，由于时间非常短，我们这个报告有几十万字，所以我想在这20分钟时间内，我也只能讲一些扼要的东西。
京津冀合作，咱们知道京津冀这是三个区，北京、天津和河北，但是咱们打开北京、天津和河北的地图，就发现京津处于河北的中间，从区域来看，京津是河北经济的中心，如果把北京、天津拿去，那么河北就成了一个少心没肺的状态，没有心脏咱们知道就没有动力，没有肺咱们知道就没有活力，但是我们过去，我们在行政区的主导下，所以北京、天津和河北应该说在合作上是不够的，我觉得河北省这个地方是一个非常得天独厚的区域，应该说比山东比南方各个省市条件应该更好，因为资源非常好，而且有北京、天津这两个大都市，所以应该说应该发展得更快一些，那么为什么河北省发展得比较慢呢？所以我在这里我再自我介绍一下，我的老家就是河北省的，河北省邯郸市的，所以我对河北省了解的情况也比较多一些，总觉得发展太慢，发展得不如别的省更好更快，所以我总替河北省着急，但是我感觉到为什么会发展得慢，条件这么好发展为什么这么慢？很多原因，其中一个原因就是北京、天津本来就是河北省京津冀区域的中心，但由于行政区的阻隔，那么北京、天津没有有效的带动河北省的发展，这是一个重要的因素。所以我们在整个研究当中，对这个因素考虑的很充分。我们研究京津冀合作，就是我们要把心脏放回原来的地方，我们要把肺放回原来的地方。
河北省原来提过两个口号，一个叫环京津，一个叫环渤海，这个环有两个含义，一个是围绕，第二个是看着别人发展，所以我说要京津冀合作的话，我这要提另外三句话，第一叫融入京津，第二叫接轨京津，第三叫服务京津。所以我想没有融入，我们京津环在外边，围绕它还是不行的。另外就是我们考虑问题的时候，不要总是考虑我是河北省，我不是北京市，我不是天津市，实际上是区域它没有，应该说是只看空间距离和时间距离，而不看是属于哪个行政区域的，尤其在我们国家计划经济向市场经济转型的过程当中，市场成为经济的主导，我们考虑问题，我们考虑发展，我们利用市场的流通都考虑我们能不能发展，而不是我是哪个，归哪个行政区领导，所以我想河北省要时时刻刻考虑到，我们能利用北京什么？能利用天津什么？而不是他是北京、他是天津，我跟他没关系，所以这一点在观念上有一个转变，观念上的转变就要考虑我是，在京津冀地区当中，我们是一个整体，我们要联系，我们要合作，没有联系，没有合作就没有发展。
同时，从国际国内的形势来看，国际商现在是属于经济全球化，那么什么是经济全球化呢？就是说跨国公司在全世界布局它的生产基地，已经超越到把商品销售全世界这个阶段，把生产基地布局到全世界，那么全世界哪个地方是他布局的方向呢？世界产业向东方转移，向亚洲转移，向中国转移，谁抓住了这个机遇，谁就得到了非常快的发展，而且是国际性的跨国公司或者是欧美的企业，它到中国来它要选择比较好的区位，选择环境比较好的区域，选择有依托的，有大城市为依托的地区，这就一个很好的机遇，这个机遇谁抓住了，谁就会非常快的发展，而且这些跨国公司，这些大的企业它不是考虑你是被哪个省领导，你是属于哪个省他关键看的问题就是以你的经济条件。第二你的产业的基础。第三你的配套能力。第四你的投资环境。所以这些都是它考虑的因素，不再是像过去我们计划经济时期，国家把资金拨到省里，省里拨到市里，市里拨到县里，纵向的，这一点是我们大厂所面临的非常好的机遇。
这里我给大家举个例子，听说江苏省昆山，昆山原来就是苏州下面的一个县，后来成为县级市，在浦东开发的时候，昆山市的一个科技干部就任命为昆山开发区的主任，在昆山开发的时候，他就到了浦东，他就认识浦东的投资者，挨个拜访，他说我的昆山就在上海边上，离虹桥只有40分钟，投资者一想只离40分钟那不就是上海嘛！所以投资者都到昆山去考察，尤其是台商，所以台商们就到了昆山，一看这个地方非常好，另外一看离虹桥机场很近，各方面都是上海，人家没有考虑这个昆山是属于江苏的，只属于苏州的，又是一个县，这个县这么小，所以台商就纷纷落户到昆山，昆山成为全国，国家级的32个开发区之一，在县级市设立国家级的开发区，到现在也是独一无二的。
第二，昆山的开发区的主任到台商，尤其是外商搞对外贸易很不方便，所以就向当时的特区办申请成立加工区，这就可见并不是我们这个县的大小，级别的高低，其他的条件，而这一方面的条件是非常重要的，一定要抓住机遇。对于大厂来讲，我感觉到第一个我们是靠近北京，又离天津不远，为什么呢？我们考虑问题大厂领导考虑问题，我们就是北京的一部分，从我们考虑区位来讲，我们当时设想，北京、天津到天津滨海新区对未来是一个京津唐的发展轴，别的地方都叫经济带或者城市带，而只有把京津唐我们提出是发展轴，就说明这个发展轴是非常的粗，非常的大，在这个轴上应该是有很多的大的城市和大的经济区，应该说北京、廊坊、五清和天津滨海新区这是在这个轴上的几大节点，围绕这个轴，大量的园区要出现。作为大厂应该说是北京借鉴的一部分，应该说依托北京这样一个大都市要发展经济。
此外我感觉到，在我们京津唐这个轴上，未来的城市，西方有个说法叫都市连绵区，我们勾画一个未来的愿景，很有可能就从北京到天津滨海新区，在这个区域内，城市是联绵不断的，作为我们来考虑的问题，我们觉得未来怎么你房子要把城市连起来，中间要设置一些隔离带，我们想的问题不是说这个区域发展的速度很慢，我们未来会认为这个区域发展很快，从北京一直到滨海新区就变成了一个非常大的城市带，那么我们大厂恐怕是在这个带中，所以我们想我们的规划，我们的文化一定要考虑我们未来在这个区域当中的位置，应该说，我们要站得更高一点，想得更远一点，把基础打得更牢一点，把规划做得更高一些，这是我对今天参加大厂，面对大厂的领导，面对大厂的干部群众，我的一个希望。
作为大厂的发展，我觉得，我们第一，咱们是名字很好，大厂，我想大厂要建设大厂，大厂要建成大厂，这样我们才能够在发展轴上，在北京的周边才能占有一席之地。区域经济学上有一句话叫大树底下不长草，那么为什么不长草呢？就是在一个城市的发展过程中，大量的经济要素向中心聚集，这个中心就跟一个空洞一样，就把周边的东西的要素一扫而光，这样周边就很难发展起来，那么这是一个城市计划阶段，各个大都市的周边都会面临这样一个阶段，但是现在北京市、天津市已经过了这个阶段，已经由计划阶段转到了辐射阶段。也就是说大都市发展到一定的规模，它的各种成本都会提得非常高，土地的成本、消费的水平以及这里的交通的拥堵、环境的恶化，有一些企业功能要向外发展，产业要向外转移，北京市、天津市向外辐射的阶段已经到来了，很多的要素还要向外转移，我想大厂又面临这样一个新的机遇，我们要承接这个转移，我们要接受北京的辐射，我们要怎么承接这个辐射呢？我们就要考虑了，大树底下不长草，那么能不能，没有说不长树，我们想说我们这个树可能是小树，但我们这个树要长得非常高，我们这个小树和老树要长得一样高，就会吸引北京市的产业和功能向这里转移，所以我们说，在第二阶段大树底下就要长新的树，我们的树要长得更健康，可能更优质，所以我想在这个机遇当中，我们大厂具有非常大的发展潜力和希望，我也祝愿大厂在未来的发展过程中，能够改善投资环境，优化投资环境，能够有高品位的规划，能够有更大的吸引力，使我们能够具有后发优势，能够使我们的后发优势发挥得更好，谢谢大家。
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| 一、论坛时间 |
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2007年11月18日14:30 |
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| 二、论坛地点 |
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京东第一温泉度假村
C座三层报告厅 |
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| 三、论坛主题 |
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本次论坛的主题是：融入北京与产业发育。目的是通过论坛客观评价大厂所处的区位优劣势，科学分析现阶段大厂应重点培育的产业方向，理性描绘大厂的未来前景，展示大厂的发展潜力，拓展大厂的发展空间，推动后发地区的迅速崛起。 |
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| 四、组织机构 |
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主办单位:
建设部政策研究中心
大厂县人民政府
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承办单位:
大厂工业园区管理委员会
大厂鼎鸿投资开发有限公司
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